各县（市、区）、内江经开区、内江高新区总工会，市直各工会工作委员会、基层工会，驻内产业工会：

       2023 年 7 月 25 日，新修订的《四川省〈中华人民共和国工会法〉实施办法》（以下简称《实施办法》）已由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议审议通过，正式施行。为做好全市工会系统学习宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下。

    一、深刻认识《实施办法》修改的重大意义

  《工会法》是明确工会法律地位和工作职责，工会组织依法开展工作的的主要法律依据和法律支撑。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，对工会工作提出了新要求，《工会法》顺应新时代要求及时进行了修改完善。为适应《工会法》变化要求、顺应工会工作实践，回应职工群众期盼，四川省第十四届人民代表大会常务委员会对《实施办法》进行了修正。《实施办法》坚持以习近平新时代中国特色社会主义法治思想为指导，就当前工会贯彻实施工会法工作中需要重点解决的法律问题作出明确规定，对于确保工会法正确实施，统一法律适用标准，竭诚服务职工群众、维护职工合法权益，构建和谐劳动关系、服务保障经济社会高质量发展具有十分重要的意义。各级工会要全面把握、准确理解《实施办法》的精神实质和基本内容，切实加强党对工会工作的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党中央、省委、市委关于工会改革的新要求，始终保持工会组织的政治性、先进性、群众性，依法履行工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责，确保学习宣传贯彻取得实效。

    二、精准把握《实施办法》的精神实质

  《实施办法》修改内容涵盖工会工作方方面面，具有很强的指导性、系统性、针对性。各级工会要全面掌握《实施办法》修改内容及精神实质。

   （一）突出工会工作的政治性。《实施办法》明确坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导和根本遵循，进一步强调党对工会工作的领导地位，要求工会必须坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持改革开放，保持和增强政治性、先进性、群众性，并将工会的基本职责由“维护职工合法权益”修改为“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众”，增加工会的思想政治引领、职业教育推动和文化体育活动推广以及职业安全健康教育和劳动保护引领等工作职能。

   （二）突出法律的一致性。近年来出台的法律法规和政策性措施，在《实施办法》中得到进一步明确。将工会组织以及工会工作的覆盖面由“企业、事业单位、机关”扩展为“企业、事业单位、机关、社会组织”，明确社会组织中的劳动者有依法参加和组织工会的权利。把工会组织的建立、撤销程序，工会主席和副主席与工会工作人员的设置和任职资格要求上升为地方性法规。同时《实施办法》还进一步明确工会组织在有关工资、福利、劳动安全卫生、工作时间、休息休假、女职工保护和社会保险等涉及职工切身利益的问题中的职责，明确各级工会劳动保护监督检查员的设立要求，工会参加工伤亡事故和严重危害职工健康问题的调查处理职责及跟踪处理机制。

   （三）体现工会工作的时代性。通过增加相关条文的方式，落实工会法推动产业工人队伍建设改革的要求，增加了对未建工会组织用人单位单方面解除职工劳动合同的情形保护措施。明确要求工会要适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系、就业形态的发展变化，依法维护劳动者参加和组织工会的权利，建立联系广泛、服务职工的工会工作体系。增加国有独资公司、国有控股的公司、两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司的职工董事、职工监事需将履职情况向职工代表大会或者职工大会报告的规定等。

    三、深入开展学习宣传《实施办法》的系列活动各级工会要把学习宣传贯彻《实施办法》作为当前和今后一段时期的重要任务，按照市总统一部署，制定工作方案，细化工作措施，明确目标任务，持续推动《实施办法》向基层延伸。利用“线上＋线下”联合宣传，扩大影响。

   （一）抓好工会干部培训。通过党组会、职工大会等形式，认真组织工会干部学习领会《实施办法》的精神，通过组织开展干部培训、专题研讨等形式，组织工会干部全面理解和掌握《实施办法》修正的内容，提升工会干部依法管会、依法治会，依法维权的能力和水平。2023 年 11 月份前，各县（市、区）总工会，内江经开区、内江高新区总工会至少组织 1 次工会干部集中学习培训。

   （二）开展集中宣传活动。充分利用国家宪法宣传周活动有利时机，把《实施办法》作为宪法宣传周活动的主要内容，制作宣传读本等宣传资料，并组织人员深入基层开展送法下乡活动。通过在人流量集中地方摆摊设点，开展法律服务咨询、发放宣传资料、悬挂横幅标语等形式，向广大职工群众宣传《实施办法》。利用工会官方网站、微信、微博、川工之家 APP，通过开设专题专栏、系列评论、互动交流、知识竞赛等，动员职工和基层工会主动参与《实施办法》学习，努力营造学法用法的良好氛围。

   （三）持续推动《实施办法》在基层落实。把《实施办法》作为全市工会系统“八五”普法的重点内容，以“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动为载体，通过以案说法、法治讲堂、法律讲座、专家讲法等形式，让广大职工了解自身的合法权益，掌握维权的手段和方法，提高学习质效。结合新就业形态群体建会入会行动，把《实施办法》送到平台企业、快递小哥、网约车司机和货车司机等新就业形态劳动者手中。结合工会“送法进企业”、“送文化到乡村”等活动，推动《实施办法》进园区、进企业，让《实施办法》在用人单位和职工群众中落地生根。

    四、工作要求

   法律的生命在于实施，有力的组织保障是做好《实施办法》学习宣传贯彻工作的基础。各级工会要切实加强组织领导，精心组织实施，确保取得实效。

   （一）要加强组织领导。把学习宣传贯彻《实施办法》作为工会“一盘棋”工程，由党组书记负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实。工会领导干部要坚持身体力行，尤其是各县（市、区）领导干部、法律工作负责同志、用人单位工会主席要带头学习、带头宣讲、带头落实《实施办法》，以“关键少数”带动“绝大多数”，共同推动《实施办法》确立的各项制度得到有效贯彻施行，全面提升工会工作法治化建设水平。

   （二）要加强协作联动。加强与人社、司法等相关部门的沟通协作，深入了解和切实掌握《实施办法》的新内容、新思想，准确把握精神实质，在司法实践中依法维护职工合法权益，共同推动形成齐抓共管、协同配合贯彻落实《实施办法》的工作格局。同时，要争取人大、政协的大力支持，把学习贯彻落实《实施办法》的情况作为人大检查、政协视察的内容，切实推动《实施办法》在工会系统、用人单位以及司法实践中落地落实。

   （三）要加强法治人才队伍建设。把《实施办法》作为工会干部教育培训的必修课程，进一步完善各级工会干部学法用法制度，通过党组会、专题会、主席办公会、职工大会等形式，按照全覆盖、无遗漏的要求，适时组织工会干部学习《实施办法》。要把《实施办法》学习与《宪法》《民法典》《劳动法》《劳动合同法》《法律援助法》等劳动保障法律法规的学习结合起来，吃透弄懂其精神要旨，提高广大工会干部熟练运用能力和本领，打造一支高素质工会法律人才队伍，为推动《实施办法》的全面贯彻落实提供人才支撑。

   各县（市、区）、内江经开区、内江高新区总工会，市直各工会工作委员会、基层工会，驻内产业工会学习宣传贯彻《工会法》工作情况，请于 2023 年 12 月 10 日前报送市总法律工作部。

内江市总工会

2023年8月31日